把脈問診鄉(xiāng)村振興

建言獻(xiàn)策共同富裕

東陽籍“三農(nóng)”專家同臺(tái)對(duì)話

中秋迎君歸，共商家園事。9月20日下午，作為第三屆世界東陽人發(fā)展大會(huì)系列活動(dòng)之一——“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇在花園村舉行，25位東陽籍“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者紛紛為東陽市鄉(xiāng)村振興、共同富裕出謀劃策、共話發(fā)展。

浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪、浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長杜蘭曉、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所所長呂曉男分別就共同富裕、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)作了主旨演講。市領(lǐng)導(dǎo)胡勇春、虞樂生、樓國民、金德良出席論壇。

東陽市委副書記胡勇春在致辭時(shí)指出，今年5月，東陽入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)縣市，“在新征程上，我們比以往任何時(shí)候都更加需要集鄉(xiāng)賢之智、聚八方之力”，希望專家學(xué)者充分發(fā)表真知灼見，為我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，打開新思路、開辟新路徑；持續(xù)弘揚(yáng)東陽人“勤勇韌能義”五大特質(zhì)，把更多的研究成果轉(zhuǎn)化到東陽，把更多的人才和資源引入到東陽，積極投身家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，期待廣大鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界一如既往地關(guān)心支持家鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興·共同富裕的“東陽樣板”。

論壇上，與會(huì)鄉(xiāng)賢還圍繞制約我市鄉(xiāng)村振興、共同富裕發(fā)展的問題和困難進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。

浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪

以生態(tài)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村共同富裕

在第三屆世界東陽人發(fā)展大會(huì)“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，沈滿洪以《生態(tài)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村共同富裕》為題，從生態(tài)福利是共同富裕的題中之義、生態(tài)平等可以助推實(shí)現(xiàn)共同富裕、打通生態(tài)產(chǎn)品供求渠道促進(jìn)共同富裕、讓農(nóng)民有權(quán)參與生態(tài)要素收益分配、以生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)更高層次共同富裕等五方面，闡述了生態(tài)文明建設(shè)助推共同富裕的觀點(diǎn)，并提出了可行性的對(duì)策建議。

在沈滿洪看來，共同富裕是不同區(qū)域的共同富裕，是城市鄉(xiāng)村的共同富裕，是共同勞動(dòng)的共同富裕，是物質(zhì)精神的共同富裕，是制度保障的共同富裕。“共同富裕的實(shí)質(zhì)是共同福利，是‘兩山’理念的非經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。”生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分，共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕。

“公共福利是共同富裕的重要組成。”沈滿洪認(rèn)為，“良好的生態(tài)環(huán)境”是正的公共產(chǎn)品，是人人可以共享的公共福利；而“惡劣的生態(tài)環(huán)境”是負(fù)的公共產(chǎn)品，是讓人人都會(huì)遭殃的“公地悲劇”。生態(tài)面前人人平等，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，“生態(tài)福利的提高能夠加快共同富裕的進(jìn)程，生態(tài)福利的改善可以促進(jìn)共同富裕程度的提高。”

沈滿洪說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求不斷遞增。這其中，生態(tài)產(chǎn)品連接著鄉(xiāng)村和城市，連接著農(nóng)民和市民。通過建立通暢的生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系，完善的生產(chǎn)環(huán)節(jié)保險(xiǎn)機(jī)制和銷售環(huán)節(jié)的信息甄別機(jī)制，加強(qiáng)營銷環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)，打通生態(tài)產(chǎn)品的供求渠道以促進(jìn)財(cái)富的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)共同富裕。他表示，生態(tài)要素應(yīng)納入生產(chǎn)函數(shù)，讓農(nóng)民參與生態(tài)要素收益分配，做到在山靠山、在水靠水、在海靠海，不僅可以獲得勞動(dòng)收入而且可以獲得要素收入，從而可以大大促進(jìn)共同富裕。

最后，沈滿洪表示，當(dāng)前，生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易的條件日漸成熟，基于生態(tài)資源使用的邊際收益或邊際成本的差異性，開展區(qū)域之間和企業(yè)之間的生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易，將有助于促進(jìn)社會(huì)福利增加，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的共同富裕。

浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長杜蘭曉

打造鄉(xiāng)村旅游“東陽樣板”

“我們將致力于為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)之‘村強(qiáng)、民富、景美、業(yè)興、人和’的‘東陽樣板’，作出浙江旅游職業(yè)學(xué)院的貢獻(xiàn)！東陽鄉(xiāng)村，讓城市更向往。”在第三屆世界東陽人發(fā)展大會(huì)“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長杜蘭曉如是說。

2019年6月，浙旅院與東陽市政府簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、景區(qū)城建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化基因解碼等方面開展廣泛合作。在杜蘭曉看來，打造鄉(xiāng)村旅游“東陽樣板”，關(guān)鍵是要搞清楚鄉(xiāng)村振興“為”什么、“興”什么、怎么“興”。她說，中國在過去的20多年里，城市發(fā)展了，鄉(xiāng)村衰敗了；人口流失了，差距拉大了。“究其原因，就是三農(nóng)問題和共同富裕問題。”基于此，2018年，中央正式提出要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是人民向往美好生活的精神追求，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

鄉(xiāng)村振興的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。那么在產(chǎn)業(yè)振興的過程當(dāng)中，重要的手段靠什么？杜蘭曉認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要載體、重要手段，能解決經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)愁、文化鄉(xiāng)愁、“三農(nóng)”問題，最終借助旅游手段助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

近年來，東陽城鄉(xiāng)風(fēng)貌和社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)率先來到從量變到質(zhì)變的“前夜”，進(jìn)入“無人區(qū)”、駛向“新藍(lán)海”。杜蘭曉建議，一是要敢于變革、勇于超越，打造可感可及可體驗(yàn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌和社區(qū)場(chǎng)景。二是要做好頂層設(shè)計(jì)，謀定而動(dòng)，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，著力探索更加高效的“村村抱團(tuán)共興”機(jī)制。三是要因地制宜、文化引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村蝶變過程中，發(fā)掘最能表達(dá)地域氣質(zhì)的“底色”和“表情”，突出歷史記憶、地域特色、鄉(xiāng)土特點(diǎn)，防止千鎮(zhèn)一面、萬樓一貌。四是要穩(wěn)中求進(jìn)、共建共享，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。

杜蘭曉建議，鄉(xiāng)村振興要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓事業(yè)發(fā)展有領(lǐng)頭雁；始終堅(jiān)持以民為本，讓村民實(shí)現(xiàn)共贏共享；始終堅(jiān)持文化為魂，讓村莊留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻；始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，讓戰(zhàn)略決策落地落實(shí)。

杜蘭曉表示，接下來，浙旅院將點(diǎn)面結(jié)合、特色發(fā)展與錯(cuò)位發(fā)展結(jié)合，力爭(zhēng)結(jié)合精神文明高地建設(shè)，深化文化基因解碼、精神家園建設(shè)、研學(xué)旅行等；結(jié)合數(shù)字化改革，加強(qiáng)未來系列建設(shè)；結(jié)合共建共享品質(zhì)生活區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)體育旅游和康養(yǎng)旅游及農(nóng)文旅等領(lǐng)域合作；在“百縣千碗”“東陽味道”“可食地景”鄉(xiāng)村精品村建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所所長呂曉男

建設(shè)智慧農(nóng)田賦能東陽“三農(nóng)”

“數(shù)字技術(shù)是鄉(xiāng)村振興的新引擎，能創(chuàng)造價(jià)值。農(nóng)業(yè)是數(shù)字資源最豐富的行業(yè)，農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)需求非常迫切，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ謾C(jī)是新農(nóng)具，數(shù)據(jù)是新農(nóng)資，直播是新農(nóng)活，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是面朝黃土背朝天，未來農(nóng)業(yè)則是面朝屏幕背朝數(shù)據(jù)。未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展總體來說有兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是科技強(qiáng)農(nóng)方面由‘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)’向‘智慧綠色農(nóng)業(yè)’的轉(zhuǎn)變，二是機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面從‘過度依賴人工’向‘以機(jī)器為主’的轉(zhuǎn)變。”在第三屆世界東陽人發(fā)展大會(huì)“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所所長呂曉男圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)及其高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)賢和嘉賓上了一堂別開生面的課。

為什么要建立東陽智慧農(nóng)田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)？呂曉男認(rèn)為，東陽耕地存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、后備資源貧乏等情況，而耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量是糧食數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全與鄉(xiāng)村振興的焦點(diǎn)，是“藏糧于地、藏糧于技”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是東陽市“三農(nóng)”工作成果展示和管理決策創(chuàng)新的平臺(tái)。建立東陽智慧農(nóng)田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是浙江省數(shù)字化改革的需要，也是解決“種子與耕地”問題的實(shí)際行動(dòng)。通過農(nóng)田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，摸清耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量及其存在的問題，可以讓有限的耕地資源支撐東陽更高質(zhì)量、更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長。

論壇上，呂曉男詳細(xì)介紹了東陽智慧農(nóng)田管理的主要內(nèi)容，包括農(nóng)田信息“一張圖”構(gòu)建與應(yīng)用、數(shù)字農(nóng)田駕駛艙建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管理、東陽市糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理、糧食功能區(qū)“非糧化”管理等11個(gè)應(yīng)用。11個(gè)應(yīng)用各有功能與作用，比如糧食功能區(qū)“非糧化”管理應(yīng)用，通過建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)“非糧化”整治進(jìn)展的實(shí)時(shí)上報(bào)，同時(shí)自動(dòng)形成分級(jí)分區(qū)分類的整治臺(tái)帳數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析、報(bào)表比對(duì)、遙感監(jiān)控，全面實(shí)現(xiàn)“非糧化”現(xiàn)狀、整治與監(jiān)管的智慧管理。

“打造智慧農(nóng)田的重要性不言而喻，既是省農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革的重要工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必由之路。”在呂曉男看來，智慧農(nóng)田能提高農(nóng)作效率，解放農(nóng)民的雙手，提升大眾幸福感，滿足大眾對(duì)品質(zhì)生活的追求。在智慧農(nóng)田建設(shè)過程中要重點(diǎn)以我市農(nóng)田數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，搭建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)田“建、管、用”的智慧管理。